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廣州出臺促進消費新政,鼓勵彈性作息

2019-04-11 16:26 | 作者:黃舒旻 | 來源:
日前,為加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙,激發居民消費潛力,廣州市人民政府正式印發《廣州市完善促進消費體制機制實施方案(2019—2020年)》。

  廣州出臺促進消費新政,鼓勵錯峰休假和彈性作息

  日前,為加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙,增強消費對經濟發展的基礎性作用,激發居民消費潛力,廣州市人民政府正式印發《廣州市完善促進消費體制機制實施方案(2019—2020年)》(下稱《實施方案》)。

  《實施方案》聚焦七大重點服務消費領域,并提出要完善促進實物消費結構升級的政策體系,加快推進重點領域產品和服務標準建設,并建立健全消費領域信用體系。該方案從頂層設計層面為加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙提供了具體指引,也折射出廣州對消費拉動經濟的決心。

  旅游領域:

  鼓勵錯峰休假和彈性作息

  在旅游領域,《實施方案》提出,廣州將推動全域旅游發展,開展番禺國家全域旅游示范區和越秀、海珠、天河、花都、增城、從化等廣東省全域旅游示范區創建。

  鄉村旅游方面,提升鄉村旅游品質,推進粵菜師傅工程,實施“百廚百店”計劃,為全市鄉村培養100個粵菜名廚、100家粵菜名店,培育一批鄉村招牌菜式和鄉村烹飪技術能手。創建30個旅游文化特色村,打造鄉村旅游精品線路。制定實施促進和規范鄉村民宿發展的意見、規范標準和發展規劃。

  為傳承和弘揚嶺南文化,推出特色文化旅游線路,充分利用20個“廣州旅游境外推廣中心”功能,積極實施精準營銷和國際傳播,打造全球粵菜中心和嶺南文化旅游核心地。

  廣州還將落實白云機場144小時過境免簽政策,積極爭取南沙口岸郵輪外國旅客入境免簽政策。

  推動構建大灣區旅游一體化合作機制,聯合推出“一程多站”式旅游產品和線路,推動穗港澳旅行社和導游資質互認,推行“優質誠信香港游”紅名單制度,攜手打造“粵港澳大灣區旅游一體化”品牌。

  值得注意的是,《實施方案》提出廣州要落實帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假和彈性作息。

  文化領域:

  積極推廣高雅藝術,鼓勵降低演出票價

  文化方面,廣州將擴大電影市場消費規模,大力發展重點影片創作,鼓勵優秀電影作品創作、發行和放映,推進電影版權交易和電影投資,支持電影院線建設,增強電影市場消費。

  同時,加快推進數字影音、動漫游戲、網絡文學等數字內容的創作生產,支持中國國際漫畫節等數字內容消費節展和產業交易交流,增強文化內容供給。積極推廣高雅藝術,鼓勵降低演出票價,吸引更多群眾購票消費。

  面對近年來出現的實體書店的“關店危機”,廣州將積極采取措施扶持實體書店,引導實體書店創新商業模式,多元融合發展。

  體育領域:

  推動公共體育場館免費或低收費開放

  《實施方案》提到,廣州將提高體育場館使用效率,盤活存量資源,推動公共體育場館免費或低收費開放,運用商業運營等多種模式推動體育場館多層次開放利用。

  為促進健身休閑消費,完善體育消費政策及全民健身體制機制,出臺發展健身休閑產業的實施意見。推動健身休閑設施運營的專業化和社會化發展,落實各類健身休閑設施免費或低收費開放。

  同時,廣州還將鼓勵體育企業和社會組織開發符合市場需求的健身休閑產品和服務,重點建設一批集運動健身、休閑娛樂和旅游于一體的山地戶外營地、徒步騎行服務站、運動船艇碼頭、航空飛行營地等健身休閑設施,以及武術醒獅、龍舟運動、體育旅游示范、濱海健身休閑等基地。

  依托成熟的體育運營公司引進一批有利于提高城市影響力的國內外體育大賽。圍繞羽毛球、舞龍舞獅、毽球等廣州特色運動領域,組織策劃一批大型賽事,力爭打造若干具有國際影響力的職業賽事。

  健康領域:

  引進國際知名醫療機構,拓展穗港澳臺醫療合作

  健康已經成為現代人越來越關注的消費領域。對此,《實施方案》提到,廣州將積極引進國際知名醫療機構,拓展穗港澳臺醫療合作,引導和鼓勵社會資本舉辦高端綜合醫院或專科醫院,依托南沙區健康醫療大數據產業園區項目,打造醫療產業集聚區。

  廣州還將落實醫師多地點、多機構執業政策,并推進審批制度改革,減少審批申請材料,簡化社會辦醫流程,推進二級及以下醫療機構設置審批和執業登記“兩證合一”、多事項同步審核、市區并聯審批。

  在中醫藥方面,廣州支持提供傳統中醫藥服務的中醫診所、門診部連鎖化發展。對在中醫藥理論指導下運用中藥和針灸、拔罐、推拿等非藥物療法開展診療服務以及中藥調劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務的中醫診所實施備案管理。取得中醫(專長)醫師執業證書的中醫(專長)醫師可在注冊的執業范圍內以個人辦醫的方式或在醫療機構內從事中醫醫療活動。

  支持社區衛生服務機構為老年人特別是慢性病患者、失能及半失能人群提供綜合、連續、方便、價廉的醫療衛生服務。

  養老領域:

  優化提升養老助餐配餐服務

  《實施方案》提到,廣州將采取一系列舉措實施老年人照顧服務項目,進一步拓展老年優待范圍、提高老年人照顧服務水平。

  一方面,要統籌推進中央財政支持居家和社區養老服務改革試點和廣州“3+X”創新試點,優化提升養老助餐配餐服務。另一方面,依法依規盤活利用社會閑置資源轉型為養老服務設施,鼓勵利用城鎮中廢棄工廠、事業單位改制后騰出的辦公用房、鄉鎮區劃調整后的辦公樓以及轉型中的公辦培訓中心和療養院等,整合改造成養老機構、社區居家養老設施用房等養老服務設施。

  通過深入開展長期護理保險制度試點工作,完善長期護理保險政策,適時擴大保險覆蓋人群范圍,增強定點服務機構長期照護供給能力,建立失能等級評定和照護需求認定標準的銜接機制,健全長期護理保險服務質量評價體系和監管機制。

  家政領域:

  修訂完善家政服務標準,擴大家政服務供給

  在家政領域,廣州將根據市場和創新需要做好家政服務標準修訂完善工作,夯實行業規范化管理的制度基礎。

  具體而言,包括加強家政服務從業人員崗前培訓及在崗繼續培訓,鼓勵家政企業及家政從業人員參保,開展全市家庭服務業調查工作等。

  《實施方案》提到,廣州將研究建立科學、統一、全面、協調的家庭服務業統計指標體系,深入推進家政服務勞務對接扶貧行動,勞務招聘對接活動中側重向對口地區貧困勞動力提供家政服務企業就業崗位;深化勞務交流合作機制,建立勞務輸出基地,引導家庭服務勞動力平穩有序轉移就業,擴大家政服務供給。

  教育培訓領域:

  大力發展普惠性幼兒園,探索建立粵港澳臺高校聯盟

  在教育培訓領域,廣州將首先大力發展普惠性幼兒園,鼓勵通過購買服務、減免租金、以及公、民辦幼兒園結對幫扶等方式引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。

  在職業教育方面,全面實施技能晉升培訓政策,建立覆蓋城鄉全體勞動者的均等化培訓補貼制度,加強職業培訓管理人才隊伍建設,有針對性組織開展相關業務、素質培訓,貫通技能人才成長通道。推動職業教育產教融合、校企合作,鼓勵社會力量開辦民辦職業教育學校。

  同時,廣州還將探索建立粵港澳臺高校聯盟,建設一批教育交流與合作品牌。推進粵港澳姊妹學校交流計劃,擴大粵港澳師生交流規模。

  此外,《實施方案》還提出了包括促進汽車消費優化升級、發展壯大綠色消費、推動傳統商貿創新發展等在內的促進實物消費結構升級的具體措施。

  (來源:南方網)

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